بيورن لومبورغ*
تواجه كل دولة في العالم عدداً كبيراً من التحديات والرغبات التنافسية من أجل المستقبل. مثالياً، نود جميعاً معالجة كل شيء. لكن ندرة الموارد تعني أنه في الحياة الواقعية، يتعين علينا تحديد الأولويات.
إن القول بأن بعض الأشياء يجب أن تأتي أولاً هو أمر مثير للجدل لأنه يعني أيضاً القول بأن أشياء كثيرة لن تأتي أولاً. ولهذا السبب يخجل الكثير من السياسيين من تحديد الأولويات الصريحة ويفضلون إظهار قدرتهم على محاولة القيام بكل شيء.
وعلى الصعيد العالمي، تم ترسيخ هذا النهج في ما يسمى بأهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة. هذه وعود وقعت عليها كل دولة على حدة لتحقيق كل شيء جيد يمكن تصوره تقريباً بحلول عام 2030. وعلى مدى 169 هدفاً كلامياً، وعد العالم بالقضاء على الفقر المدقع والجوع، والقضاء على الإيدز والسل والملاريا، ووقف الحروب وتغير المناخ والفساد، وتحسين التعليم والرعاية الصحية، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والحد من عدم المساواة، وتوفير فرص العمل للجميع، وحتى تعزيز السياحة المستدامة وزيادة الحدائق الحضرية لذوي الإعاقة.
وبسبب الفشل في تحديد أولويات هذه الأهداف، تم توزيع الأموال توزيعاً ضئيلاً من جانب منظمات التنمية والجهات المانحة والحكومات على كل هذه المجالات. وبالتالي فإن العالم لا يفي بكل وعوده.
ومن حسن الحظ أن المزيد والمزيد من الحكومات والمنظمات في مختلف أنحاء العالم تركز على ما قد ينجح حقاً من بين كل الوعود.
لقد عملنا جنباً إلى جنب مع مجمع كوبنهاغن للأبحاث والعديد من أبرز خبراء الاقتصاد على مستوى العالم، للبحث عن السياسات التي قد تتمكن من تحقيق القدر الأعظم من الخير في مختلف وعود العالم العديدة. نتائجنا المراجعة من قبل الأقران متاحة مجاناً ويمكن قراءتها أيضاً في كتاب "أفضل الأشياء أولاً". هذه النتائج توفر خريطة طريق لأذكى 12 مبادرة للسياسيين حول العالم.
أحد الحلول الأكثر روعة هو تحسين التعلم في المدارس الابتدائية باستخدام الأجهزة اللوحية المزودة ببرامج تعليمية لمدة ساعة واحدة يومياً. وهذا يجعل كل طالب يتعلم أسرع بكثير لأن الجهاز اللوحي يقوم بالتدريس بالمستوى المناسب تماماً للطالب.
عندما عملنا مع لجنة التخطيط الوطنية في ملاوي، اختار الاقتصاديون هذا النهج كواحد من أفضل السياسات في البلاد. وعلى الرغم من ندرة الموارد، فقد أظهرت الدراسات أن كل دولار يُنفق على تعليم الطالب تعليماً أفضل باستخدام الأجهزة اللوحية من شأنه أن يحقق إنتاجية أعلى مذهلة تبلغ 106 دولارات على المدى الطويل. وهذا هو أحد الأسباب التي جعلت الحكومة تقرر تركيز الموارد تركيزاً كبيراً على هذه السياسة. وقد وضعت ملاوي بالفعل ما يقرب من نصف مليون طفل أمام الأجهزة اللوحية التعليمية، والهدف هو توفير التعلم التكيفي على الأجهزة اللوحية لجميع الأطفال البالغ عددهم 3.5 ملايين طفل في الصفوف الأربعة الأولى في هذا العقد.
الأجهزة اللوحية ليست هي الطريقة الوحيدة. وقد تبنت الهند حلاً أقل تكلفة وأبسط تكنولوجياً، حيث تقوم المدارس بتبديل فصول الطلاب لمدة ساعة يومياً، بحيث يذهب جميع الطلاب إلى الصف الذي يتناسب مع مستواهم التعليمي الفعلي. يمكن أن يؤدي هذا إلى بعض التفاعلات الاجتماعية المحرجة بين الأطفال من مختلف الأعمار، ولكن لأنه لا يتطلب تكنولوجيا جديدة فإنه أيضاً أرخص بكثير. وقد تبين أن سنة واحدة من هذا النهج تعادل التعلم سنتين من التعليم العادي.
إن تعليم الطلاب بما يتناسب مع مستواهم الخاص فعال بشكل لا يصدق، وهو كذلك يحصل على المزيد من الاهتمام أكثر من أي وقت مضى. على سبيل المثال، كولومبيا تقوم بتجربة هذا النهج والمصمم لتحسين مهارات القراءة والكتابة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمدارس الريفية.
وبالمثل، فإن تقديم الخدمات الحكومية عبر الإنترنت يمكن أن يزيد كثيراً من الكفاءة. عند العمل مع لجنة تخطيط التنمية الوطنية في غانا، أظهرت الأبحاث قوة التحول الرقمي في تبسيط البيروقراطية وتقليل أوقات الانتظار والشكوك لدى المواطنين. ولا تزال الحكومات المحلية في غانا، المسؤولة عن البنية الأساسية وتقديم الخدمات، تعتمد على التحويلات الحكومية المركزية لتمويل تنميتها، ولا تولد سوى ما يقرب من 20% من ميزانيتها الإجمالية بالاستعانة بمواردها الخاصة. إن عملية تحصيل الإيرادات الرقمية والمبسطة لديها القدرة على تحسين استقلالية هذه الحكومات المحلية. ومن الممكن أن تجعل رقمنة رسوم الممتلكات والأعمال عملية تحصيل الضرائب أكثر كفاءة، وهذا سيساعد البلديات على تقديم أفضل الخدمات الممكنة للمواطنين. وبحساب التكلفة والوقت والمال الذي تم توفيره، يتبين لنا أن كل دولار ينفق على هذا التدخل يؤدي إلى عائد أعلى بنحو تسعة أضعاف.
وتعطي بلدان أخرى الأولوية للتحول الرقمي أيضاً. على سبيل المثال، من خلال وضع جميع مشترياتها عبر الإنترنت، وهو ما يسمى بالمشتريات الإلكترونية. وبما أن الحكومات غالباً ما تكون أكبر مشترٍ في البلاد، ولأن عمليات الشراء غالباً ما تكون فاسدة للغاية، فإن المعاملات الأكثر شفافية يمكن أن تؤدي إلى تقليل الفساد وزيادة القيمة لأموال دافعي الضرائب. تحولت البرازيل إلى نظام مشتريات إلكتروني المعروف بقدرته على الحد من الخسائر الناجمة عن الرشوة، فيما أدى الإصلاح في إندونيسيا إلى "انخفاض بليغ" في الفساد. تم تنفيذ نظام الشراء الإلكتروني أخيراً في غانا ويجري تنفيذه في ملاوي.
وفي مختلف أنحاء العالم، هناك إمكانات هائلة لمزيد من البلدان لتحديد أولويات السياسات التي من شأنها أن تحقق أكبر قدر من التأثير مقابل كل دولار. فبدلاً من التظاهر بتحقيق كل شيء للجميع من خلال الوعد بكل الأشياء الجيدة، يتعين علينا أن نتحول إلى تركيز أكثر وضوحاً وذكاءً، فنحن لا نستطيع أن نفعل كل شيء، لذا يتعين علينا أن نبدأ بالسياسات التي من شأنها أن تحقق أعظم قدر من العائد المالي.
الدكتور كودجو مينساه أبرامبا هو المدير العام للجنة تخطيط التنمية الوطنية في غانا، والدكتور توماس تشاتاجالالا مونثالي هو المدير العام للجنة التخطيط الوطني في ملاوي، والدكتور بيورن لومبورغ هو رئيس إجماع كوبنهاغن ومؤلف كتاب "أفضل الأشياء أولاً"، والذي تم اختياره كأحد أفضل الكتب لعام 2023 من قبل مجلة "الإيكونوميست".
*رئيس مركز "إجماع كوبنهاغن"
تويتر
فيسبوك
يوتيوب
انستغرام
مسنجر
واتساب
بريد إلكتروني
الطباعة
